石门一铸造厂“不正常使用污染防治设施”被处罚30000元！

  石门华鑫铸造厂（以下简称“你厂”）环境违法一案，本局经过调查、核实，现已审查终结。

  2023年11月28日，环保部大气帮扶组对石门华鑫铸造厂进行了现场检查，发现你厂正在生产，但用于挥发性有机物废弃净化处理的污染防治设施未开启，存在“涉嫌不正常使用污染防治设施”环境违背法律规定的行为，并于2023年12月25日对你厂存在的环境违背法律规定的行为进行了案件线索问题的交办。经查，你厂主要是做机械配件的铸造，厂内年产3000吨矿山机械配件生产项目环境影响评价审批文件于2019年4月25日通过了原石门县环境保护局的批准，批复文号为（石环评[2019]***号），并于2020年10月完成了环境保护设施竣工自主验收。厂内建设的主体工程有生产车间1间约800平米、制模车间1间约220平米、原材料仓库1间约200平米，建设的主要生产设有0.75吨，中频电炉四台（两用两备）、淬火机1台、抛丸机1台。使用的原材料是废钢、锰铁和铬铁，辅料为泡沫塑料板、涂料、正火液、石英砂等。建设的主要污染防治设施有布袋除尘器一套，活性炭吸附处理废气设施一套，同时对生产车间进行了部分封闭。2023年11月28日环保部大气帮扶组现场检查时，你厂正常生产，且正在进行铁水的浇注作业，日生产成品铸造件约1吨，日耗原材料废铁约1吨。进一步调查发现，你厂用于铁水浇注废气收集处理的活性炭吸附污染防治设施未开启，用于浇注废气负压收集的电动机未运行，电流表读数指针为0，生产中产生的废气直接排放至车间内，污染防治设施处于不正常使用状态。以上事实有《常德市生态环境局现场监察记录》、《常德市生态环境局现场检查（勘察）笔录》、《常德市生态环境局调查询问笔录》和执法视频资料为凭。

  你厂上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并依规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取一定的措施减少废气排放。”的规定，应当予以行政处罚。

  依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，我局已于2023年12月27日向你厂送达了《责令改正违背法律规定的行为决定书》（常环责改字[2023]0541号），责令你厂立即改正环境违背法律规定的行为，对厂内污染防治设施来维护和管理，确保各污染防治设施处于正常状态，在生产中必须正常使用各污染防治设施，生产废气必须经处理后达标排放。

  2024年1月27日，我局向你厂送达了《常德市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（常环石罚告字〔2023〕41号），拟决定对你厂“不正常使用涉挥发性有机性物（VOCs）废气污染防治设施”的环境违背法律规定的行为给予行政罚款叁万元整（小计:30000.00元)，并告知你厂有陈述申辩权。你厂在法定期限内未向我局提出陈述、申辩。

  依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未依规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；……”的规定，结合《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》（湖南省生态环境违背法律规定的行为行政处罚罚款金额裁量表）第一章“专用裁量表：（六）违反大气污染防治管理制度的行为‘表6-3 无组织排放挥发性有机物废气的裁量标准’”，决定给予石门华鑫铸造厂“不正常使用涉挥发性有机性物（VOCs）废气污染防治设施”的环境违法行为行政罚款叁万元整（小计:30000.00元)。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你厂应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的“缴款通知书”将罚款缴至市本级国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款，我局能够准确的通过《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

  1、2023年12月26日，现场提取了你厂营业执照和投资人肖**居民身份证复印件1份。石门县生态环境保护综合行政执法局对你厂投资人（厂长）肖**制作了《常德市生态环境局现场检查记录》、《常德市生态环境局现场检查（勘察）笔录》和《常德市生态环境局调查询问笔录》各一份，记录了你厂成立于2009年05月15日，统一社会信用代码为914********34，有厂长肖**的签字确认。证明执法主体和被调查对象适当。

  2、有石门县生态环境保护综合行政执法局执法人员对你厂厂长肖**现场制作的《常德市生态环境局现场检查记录》、《常德市生态环境局现场检查（勘察）笔录》和《常德市生态环境局调查询问笔录》，记录了2023年11月28日，环保部大气帮扶组对你厂进行了现场检查，发现你厂正在生产，但用于挥发性有机物废弃净化处理的污染防治设施未开启，存在“不正常使用污染防治设施”环境违法事实。有厂长肖**的签字确认。

  3、有环保部大气帮扶组提供现场检查照片资料和执法视频资料，以及石门县生态环境保护综合行政执法局根据该生产线生产的基本工艺和厂长肖**现场还原的有关的资料，进一步佐证了2023年11月28日，环保部大气帮扶组对你厂进行现场检查时，发现你厂正在生产，但用于挥发性有机物废弃净化处理的污染防治设施未开启，存在“不正常使用污染防治设施”环境违法事实。

  以上证据，全面、真实、客观地反映了你厂的环境违背法律规定的行为，事实清楚、证据充分且相互印证，形成了完整的证据链。我局认为应当予以采信。

  如对上述处罚决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向常德市人民政府申请复议，也可以在收到本决定书之日起六个月内向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，我局将申请人民法院强制执行。

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